הפעל נגישות לקוראי מסךנגישותדלג לתוכן מרכזי
 

 

התחדשות עירונית שדרות קוגל

​תוכנית התחדשות עירונית מתחם שדרות קוגל מקודמת על-ידי עיריית חולון, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית והמינהלת להתחדשות עירונית בחולון.

התחדשות שדרות קוגל תהווה נקודת עוגן שתמנף את העיר חולון כולה. התוכנית עתידה לפתח את הכניסה הצפונית לעיר בכך שתספק היקף משמעותי ומגוון של מגורים באיכות גבוהה, לתושבים שייהנו משרותי ציבור וחינוך, מסחר, תעסוקה, ברמה גבוהה ובמרחק הליכה רגלית קצרה. 

רחוב קוגל עתיד להפוך לשדרה עירונית מרכזית, אשר בתוכה תעבור הרכבת הקלה. השדרה החדשה והירוקה תתפקד כציר עירוני פעיל אשר יכלול: טיילת, רחבה עירונית מרכזית, איזורי פנאי ומפגש, מתקני משחק, צמחייה וגינות שכונתיות.

התוכנית תאפשר את חידוש הבניינים הישנים והקמה של כ-3000 יח"ד חדשות בבניינים חדשים. 

התוכנית שמה לעצמה למטרה לשמור על האוכלוסייה הקיימת המתגוררת בשכונה כבר שנים רבות ולייצר אפשרות למגוון של תושבים להתגורר בה בעתיד.

התוכנית, תוכננה בקפידה על ידי משרד האדריכלים אלונים גורביץ', מכוונת לחידוש מקיף של השכונה—מבחינת מבנים, מסחר, תעסוקה, מבני ציבור, וכמובן גם תשתיות וכבישים.

התוכנית יוצרת מבואה עירונית חדשה לעיר מכיוון מרכז מטרופולין תל אביב ובמקביל יוצרת מרחבים ציבוריים משוכללים ומגוונים, התחדשות של מבני מגורים ותיקים ותוספת של מגורים ופונקציות ציבוריות.

התוכנית מחזקת את שדרות קוגל כשדרה קהילתית וכפארק לינארי המחבר בין הכניסה הראשית לעיר מכיוון צפון, כיכר הלוחמים (הידועה ככיכר קוגל) לבין המרכז הוותיק – רחוב סוקולוב וכיכר ויצמן. וככזה, תוכנן הפארק כמרחב ציבורי נדיב שמאפשר קישוריות ותנועה נוחה ויעילה אל תחנות הרק"ל שלאורך השדרה.

בימים אלו מבוצעות על ידי נת"ע עבודות התשתית של הרכבת הקלה, שבסופן העיר חולון ואיזור מתחם קוגל יחוברו לרחבי גוש דן, ע"י מערכת תחבורה ציבורית חדישה, מתקדמת וירוקה.

התוכנית אושרה על ידי הועדה המחוזית תל אביב  ופורסמה למתן תוקף.​

חברת נת"ע מבצעת את עבודות התשתית של הרכבת הקלה. בסופן - העיר חולון ואיזור מתחם קוגל יחוברו לרחבי גוש דן, על-ידי מערכת תחבורה ציבורית חדישה, מתקדמת וירוקה.

​מפגש תושבים – מתח​ם קוגל

המינהלת להתחדשות עירונית ועירית חולון ערכו מפגש תושבים כלל-מתחמי, בנושא אישור תוכנית שדרות קוגל וקידום התרי בנייה. כ- 200 תושבים ובעלי נכסים השתתפו במפגש.

אדריכל העירייה, תומר לאוה ואדריכל התכנית, עידו אלונים ממשרד אלונים גורביץ', הציגו את התוכנית המאושרת למתחם, מטרותיה ויתרונותיה. כמו כן, הוצג התכנון של כל מתחם בנפרד. המינהלת להתחדשות עירונית הסבירה לתושבים ובעלי הנכסים אשר התגבשו למתחם או בתהליך מתקדם לכך, על השלבים הבאים עבור הוצאת היתר.

המינהלת הסבירה לתושבים אשר עדיין לא התגבשו למתחם, על חמשת השלבים המומלצים על ידה​. לקראת סיום המפגש, המשתתפים קיבלנו מענה לשאלותיהם ואת הדרכים ליצירת קשר עם המינהלת להתחדשות עירונית​

התוכנית אושרה על ידי הועדה המחוזית תל אביב ופורסמה למתן תוקף.
צפו במפגש שיתוף ציבור שהתקיים בתאריך 11.11.24


​מה הל​​​אה?

לאורך כל תהליך התכנון לוו בעלי הנכסים על ידי המינהלת להתחדשות עירונית. בשלב זה, לאחר אישור התוכנית, בניינים שהתארגנו עם יזם יכולים להתקדם לטובת הוצאת היתרי בניה.

המינהלת להתחדשות עירונית מזמינה את התושבים להמשיך ולהיעזר בה לאורך כל תהליך התכנון, להתארגנות נכונה על-ידי קיום מפגשים, מתן כלים וידע מקצועי. 

מימוש המתחם והוצאה לפועל של הפרויקטים תלויה בתושבים ובהתארגנות שלהם מול יזמים ובעלי מקצוע. 

התוכנית מאפשרת תמריצים למתחמים הראשונים שיצאו לפועל.​​​​

שדרות קוגל 

תרשים רחובות​​ ובניינים – מתחם להתחדשות עירונית, שדרות קוגל

תרשים רחובות ובניינים – מתחם להתחדשות עירונית, שדרות קוגל

כתובות בניינים שנכללים במתחם - שכונת גרין ועם:

קוגל: 2,4,6,8,10,12,14,16,18,20,22,26,28,30
קפלן: 4,6,8,10,12,14,15,16,18,20,22,24,26,28,30,32
הלוחמים: 1,3 ה' באייר: 3,4
יצחק שדה: 24,29
כתובות בניינים שנכללים במתחם - שכונת אגרובנק:
הגלעד: 5,7,3 הגלבוע: 1,3,5,7,57 השומרון: 8,10
מקווה ישראל: 2,4,6,8 
קוגל: 3,5,7,9,11,13,15,17,19,21, אביבים:1,3 הגליל:1,4

ייעוץ ו​​ליווי חברתי

המ​ינהלת להתחדשות עירונית מעמידה לרשות התושבים ייעוץ וליווי חברתי למתחם בנושאים הבאים:

ארגון ​​דיירים לבחירת נציגויות, ארגון דיירים לבחירת עו"ד, התקשרות מול יזם, מידע תכנוני, מידע בנוגע לזכויות חברתיות ועוד.

ניתן ליצור קשר עם אדיר רמז, מנהל תחום חברה וקהילה, המינהלת להתחדשות עירונית חולון, בטלפון: 054-4704003, Adir@minhelet-holon.co.il

​​מילון מושגים

התחדשות עירונית

התחדשות עירונית היא תהליך לחידוש ושדרוג אזורי מגורים ותיקים או מוזנחים שנועד למצות את פוטנציאל השימוש בקרקע, לחזק ולמגן בנייני מגורים ולשפר שטחים ירוקים, תשתיות, כבישים ומדרכות, מוסדות ציבור,  מוסדות חינוך ומסחר. 

הפרויקטים כוללים לרוב הוספת דירות חדשות באזורי מגורים בנויים ותיקים, על ידי חיזוק ועיבוי על גבי מבנים קיימים או על ידי הריסת מבנים ישנים ובניית חדשים במקומם . פרויקטים מסוג זה מקודמים הן ביוזמה ממשלתית והן ביוזמה פרטית.  בכלל המסלולים הקיימים, הפרויקטים יכולים להתממש רק אם קיימת הסכמה מצד בעלי הדירות הקיימות בבניינים הוותיקים, כיוון שהם בעלי הזכויות בקרקע.

תמ"א 38: חיזוק ועיבוי (תמ"א 38/3, 38/1)

תמ"א 38 היא תוכנית מתאר ארצית לחיזוק בניינים ישנים מפני רעידות אדמה, המעודדת חידוש של מבנים קיימים על ידי הענקת זכויות בנייה נוספות ליזם (באמצעות עסקת קומבינציה), המשפץ את הבניין, מחזק את עמידתו מפני רעידות אדמה ומשדרג אותו במרכיבים כגון מעלית, מקומות חנייה ועוד. העסקה עם היזם היא עסקת נטו שבמסגרתה מקבל היזם על עצמו את כל ההוצאות הכרוכות בהוצאת הפרויקט אל הפועל, לרבות תכנון, ייעוץ משפטי לדיירים, מיסוי וביצוע הבנייה. זכויות הבנייה מתוקף תמ"א 38 הן זכויות מותנות ולרשות המקומית שמורה הזכות שלא להתיר את מימוש הזכויות. 

תמ"א 38: הריסה ובנייה מחדש (תמ"א 38/2, 3א/38):

תמ"א 38 במסלול הריסה ובנייה מחדש היא תוכנית מתאר ארצית להריסה ובנייה במודל של פינוי בינוי.  במסגרת תמ"א 38​​/2 נחתמת עסקת קומבינציה בין היזם לבעלי דירות בבניין, ובה הם מעבירים ליזם אישור להריסת הבניין ובניית בניין חדש, שבו יהיו זכאים לדירה חדשה ובד"כ גדולה יותר. היקף הבנייה תלוי בהיקף הזכויות שניתן לנצל במגבלת הקומות המותרות. גם בתמ"א 38 מסוג הריסה ובנייה מחדש זכויות הבנייה 38 הן זכויות מותנות ולרשות המקומית שמורה הזכות שלא להתיר את מימוש הזכויות.

חוק פינוי​ בינוי

חוק פינוי בינוי נחקק ב- 1965 ומעניק לממשלה סמכות להצהיר על שטח כמיועד לפינוי בינוי ולבנות יותר יחידות דיור, תוך שמירה על השטחים ירוקים, חידוש תשתיות ושיפור פני האזור. 

ב- 2006​ נקבע תיקון של "חוק הדייר הסרבן " בו נקבע כי אם 80% מהדיירים מעוניינים לחתום על פרויקט פינוי-בינוי והדייר מסרב באופן בלתי סביר, על הדייר לשלם פיצויים לשאר הדיירים על הנזק שנגרם להם.  

​חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות), 2017:

החוק מבקש להס​​דיר א​ת פעילות המארגנים של עסקות פינוי-בינוי ותמ"א 38. 

חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, 2016:

החוק מסדיר א​​ת הקמתה של הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית אשר תשמש כגוף המרכזי הממונה על תחום ההתחדשות העירונית בישראל. החוק מייצר מנגנוני סיוע לדיירים וכן הטבות במיסוי, הנחות בארנונה והתייחסות פרטנית לקשישים ולדיירי הדיור הציבורי. 

דגשים עבור דיירים בתהליך פינוי בינוי

פינוי-בינוי הוא תהליך מורכב וארוך ודורש התמצאות בנושאים מגוונים. להלן כמה מהדגשים החשובים עבור הדיירים, בבואם לקדם תהליכי פינוי בינוי:

​בחיר​​ת נציגות​

לפני חתימה על הסכם, הדיירים צריכים לקיים אסיפה ולבחור נציגות שתלווה את התהליך.

מטרתה של הנציגות הי​א לסייע בהתארגנות הדיירים במבנה המיועד להתחדשות עירונית ולשמש נציגיהם מול בעלי המקצוע (יזם, עורך דין מייצג דיירים, אדריכל, שמאי, מארגנים ועוד), הרשות המקומית ומוסדות התכנון.  הלגיטימציה לעבודת הנציגות תהיה מבוססת על בניית יחסי אמון בין הנציגות ובין הדיירים. עבודת הנציגות נעשית בהתנדבות.

לעיונכם

כתב הסמכות והתחייבות כלפי הדיירים >
עקרונות לבניית נציגות דיירים >

בחי​​רת עו"ד

מומלץ לבח​ור עורך דין, בעל ניסיון בתחום המקרקעין ובעסקות פינוי-בינוי, אשר ייצג את כלל הדיירים. עורך הדין לא ייצג גם את הדיירים וגם את היזם.

לעיונכם​: רשימת עו"ד מומלצת ע"י המנהלת להתחדשות עירונית בת"א יפו (חברת עזרה ובצרון)

מסמכי​​ טרום-הסכם

מומל​​ץ לחתום על מסמך כוונות (ולא הסכם סופי), שבו הדיירים מביעים נכונות עקרונית לביצוע פרויקט פינוי-בינוי, בכפוף להסכמות על התמורה, שיעוגנו בהסכם (תוך כדי היוועצות עם העו"ד הנבחר).

בחי​רת יזם

באסיפת דיירים יש ל​​הסמיך את הנציגים ואת עורך הדין לבחון הצעות ולנהל מו"מ מול יזמים בשקיפות מלאה מול כלל הדיירים. יש לבדוק א החוסן הכלכלי של היזם, לוודא כי העבודות יבוצעו ע"י קבלן רשום עפ"י חוק ולבצע בדיקת כדאיות של התמורה המוצעת.

בדיקת התמ​ורה ע"י שמ​אי

טרם החתימה על ההסכם, במ​​​ידה והכדאיות הכלכלית של הפרויקט מוטלת בספק, מומלץ לפנות למשרד הבינוי והשיכון שימנה שמאי שיבחן את כדאיותה הכלכלית של העסקה המוצעת.

ההס​כם

קביעת אבני דרך ל​פעולות נדרשות, כגון אישור תב"ע, החתמת דיירים, תחילה וסיום בנייה ועוד. בנוסף, רצוי להתנות את ההסכם בכמה תנאים, כמו למשל אישור תב"ע, ולקבוע מנגנון במידה והתנאים לא יתקיימו.

תמ​​​ורה

בהסכם יש לקבוע, בין ה​שאר, את רכיבי התמורה, מגוון חלופות התמורה, דגשים בנוגע לדירה החדשה, שכ"ד בתקופת הפינוי, סיוע בהובלה ופריקה, סיוע לאוכלוסיות מבוגרות/ בעלי מוגבלויות ועוד. מומלץ לדרוש מהיזם להקים קרן תחזוקה לסיוע בשלום וועד בניין ותחזוקה, עבור כלל בעלי הדירות המתגוררים במתחם ומעוניינים להמשיך לגור במתחם.

כמו כן, יש לדרוש מ​היזם לכלול את הזכויות המגיעות לדיירים מבוגרים ובעלי מוגבלויות עפ"י חוק הרשות להתחדשות עירונית, 2016.

לעיונכם​:​ זכויות לאוכלוסייה מבוגרת ובעלת מוגבלויות

​ביטחונו​​ת וערבויות

הבטחה כ​י לפני פינוי הדירות, או במקרה של העברת זכויות אחרות ליזם, הדיירים יקבלו מהיזם ערבות בשווי הדירה החדשה. על היזם למסור ערבות בנקאית אוטונומית להבטחת תשלום דמי השכירות של הדיירים המפונים.

בדק ואחריות

על היזם האחריות ל​דירות החדשות, בהתאם לקבוע בחוק המכר.

ב​​יטוח

יש לקבוע כי נדר​ש אישור של חברת ביטוח לקיום דרישות הביטוח ע"י היזם, כולל ביטוח קבלנים, ביטוח לעבודות הפרויקט, אחריות כלפי צד ג', אחריות מעבידים וביטוח אחריות מקצועית.​​

לצפייה באיתור תוכניות בניין עיר >>​